2010年11月29日,財政部財企[2010]347號印發(fā)了《財政部關于評估機構母子公司試點有關問題的通知》。通知指出,鼓勵證券評估機構集團化發(fā)展,采用母子公司經營模式。以統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標準,統(tǒng)一執(zhí)業(yè)質量控制機制,統(tǒng)一內部培訓體系,統(tǒng)一企業(yè)標識,統(tǒng)一信息系統(tǒng)為目標,積極主動地探索科學有效、可持續(xù)發(fā)展的運營機制,充分發(fā)揮母公司在企業(yè)品牌、執(zhí)業(yè)經驗、人才管理、運營機制、勝任能力、風險控制等方面的優(yōu)勢,以點帶面,形成合力,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,實現做大做強做優(yōu)。
母子公司試點工作是在評估事業(yè)發(fā)展過程中面對新形勢、適應新情況、處理新問題時,在組織形式方面對22號令的必要補充和完善。財政部2005年第22號令《資產評估機構審批管理辦法》規(guī)定了資產評估機構組織形式為合伙制或者有限責任公司制,且合伙人和股東應當是注冊資產評估師或符合條件的自然人,這就把法人排除在外,也就是說,評估機構不可以再設立具有獨立法人資格的子公司,當然可以設備分公司。
但分支機構不得以自己的名義出具資產評估報告。以上規(guī)定,是基于當時評估行業(yè)發(fā)展的現狀制定的,有其必要性。但經過這幾年的評估實踐來看,這些規(guī)定不利于機構的規(guī)模化發(fā)展,影響了評估機構服務客戶的工作效率、風險控制,不利于規(guī)范評估服務市場,機構規(guī)模越來越少,惡性競爭加劇。
母子公司試點是評估機構做大做強做優(yōu),更好地服務社會公眾的基礎。試點成功后,子公司可以獨立承擔相應的法律責任,獨立對外出具相應項目的評估報告,可以為客戶實現“高品質、零距離”的服務,可以在保證服務質量的同時,提高評估服務的效率,評估工作效能將顯著增強。在具體形式上母公司以核心城市為基地,在各主要區(qū)域城市設立子公司,而子公司又可以根據需要在各自轄區(qū)內設立分公司,層次分明而不繁雜,集團化經營的優(yōu)勢突顯。
當然,母子公司試點也不能浮于表面,強行撮合拉郎陪。母子公司不同于成員所形式,是更緊密的合作,是“一家人”、是“帶有區(qū)別”的同質化。應實現真正的人合、神合、融合,應實現真正的至精至誠、共創(chuàng)共榮。
母子公司試點是資產評估行業(yè)發(fā)展的里程碑!