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據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部)網(wǎng)站消息，8月18日，商務(wù)部發(fā)布2020年第34號(hào)公告，決定即日起對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
1.商務(wù)部對(duì)澳大利亞相關(guān)葡萄酒展開反傾銷立案調(diào)查
據(jù)悉，商務(wù)部于2020年7月6日收到中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)(以下稱申請(qǐng)人)代表國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)葡萄酒)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。
根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人相關(guān)葡萄酒的合計(jì)產(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條和第十三條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。
根據(jù)公告，本次反傾銷調(diào)查范圍為原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒，被調(diào)查產(chǎn)品名稱為裝入2升及以下容器的葡萄酒(Wines in containers holding 2 liters or less)，簡(jiǎn)稱“相關(guān)葡萄酒”。
調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。
2.何謂反傾銷?
想要了解反傾銷，就要先從傾銷的概念著手。
傾銷是產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格出口到另一國(guó)家(地區(qū))的行為。根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994，通常稱為《反傾銷協(xié)議》)第6條的協(xié)議規(guī)定，如果在正常的貿(mào)易過程中，一項(xiàng)產(chǎn)品從一國(guó)出口到另一國(guó)，該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。
而反傾銷是一個(gè)金融術(shù)語，是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。
對(duì)于傾銷與反傾銷，浙江蘊(yùn)望律師事務(wù)所律師認(rèn)為，我國(guó)一貫反對(duì)以傾銷方式來扭曲貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)秩序，在我國(guó)有些產(chǎn)品受到外來產(chǎn)品的惡意沖擊時(shí)，受到傷害最大還是我國(guó)的中小企業(yè)，因此我國(guó)采取反傾銷措施是很有必要的。但是另一方面我國(guó)堅(jiān)決反對(duì)濫用反傾銷措施。
現(xiàn)在確有一些國(guó)家利用某些貿(mào)易糾紛案件，把反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的工具，人為的夸大對(duì)國(guó)家所謂傾銷幅度，使一些國(guó)家出口產(chǎn)品本來沒有傾銷而被裁定為“傾銷”，或者本來傾銷幅度輕微而被裁定為高度傾銷等等，給國(guó)際貿(mào)易秩序造成過度動(dòng)蕩。
3.短期內(nèi)不會(huì)對(duì)澳酒產(chǎn)生影響
此次并非商務(wù)部首次對(duì)進(jìn)口葡萄酒開展反傾銷調(diào)查。據(jù)悉，2013年6月5日，就在歐盟委員會(huì)公布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定從6月6日至8月6日對(duì)涉案中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅的后一天，商務(wù)部在網(wǎng)站公布啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。
這一舉措對(duì)歐盟中低端酒無疑是一次打擊。那么此次商務(wù)部宣布對(duì)澳大利亞相關(guān)葡萄酒展開反傾銷立案調(diào)查，會(huì)澳洲葡萄酒行業(yè)又會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?對(duì)此，樂酒客采訪了幾位業(yè)內(nèi)人士，來聽聽他們的看法。
中國(guó)進(jìn)口葡萄酒委員會(huì)專家顧問王德惠認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大背景下，再加上疫情導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)低迷，出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查，會(huì)讓人們對(duì)此事有討論和關(guān)注。但由于反傾銷調(diào)查不是發(fā)生在消費(fèi)端層面，消費(fèi)端依舊對(duì)澳洲酒有需求，因此，短期內(nèi)不會(huì)對(duì)澳洲酒產(chǎn)生太大影響，不會(huì)發(fā)生進(jìn)口量、銷量下降的問題。
但最重要的是，要看明年8月的調(diào)查結(jié)果，結(jié)果如果有問題，可會(huì)對(duì)澳洲酒的進(jìn)口，以及中國(guó)市場(chǎng)的表現(xiàn)產(chǎn)生影響，倘若結(jié)果沒有問題，自然是跟以往一樣。
4.仍有談判、磋商機(jī)會(huì)
澳洲雙紅五星酒莊威卡菲中國(guó)進(jìn)口商榮譽(yù)酒業(yè)的總經(jīng)理陳都先生則表示：“反傾銷事件對(duì)澳洲的進(jìn)口商肯定會(huì)有影響，但影響幅度現(xiàn)在還不能確定，最壞的結(jié)果可能是和美國(guó)葡萄酒在中國(guó)的境況差不多。但我認(rèn)為事情現(xiàn)在也還剛剛開始，中澳雙方會(huì)有非常多的談判、磋商的機(jī)會(huì)，事情并不一定會(huì)往壞的方向發(fā)展，畢竟發(fā)展對(duì)雙方都是好事。”
那么，對(duì)于商務(wù)部對(duì)澳大利亞相關(guān)葡萄酒展開的立案調(diào)查，你覺得會(huì)對(duì)葡萄酒行業(yè)產(chǎn)生什么影響呢?歡迎在留言里跟我們分享你的看法?
