法美數(shù)字稅達(dá)沃斯見分曉，美國(guó)葡萄酒商求放過

　　在美國(guó)葡萄酒商強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)法產(chǎn)品征稅后，更多反對(duì)征稅的證人將出現(xiàn)在9日在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)針對(duì)法國(guó)數(shù)字稅的聽證會(huì)上。
 

　　USTR在對(duì)法“301調(diào)查”后，認(rèn)定法國(guó)數(shù)字服務(wù)稅歧視美國(guó)企業(yè)，擬向63項(xiàng)總價(jià)值為24億美元的法國(guó)輸美產(chǎn)品加征最高100%的關(guān)稅，USTR此前還特地在聲明中指出，在聽證會(huì)后，希望“迅速進(jìn)行征稅等活動(dòng)”。

　　不過，事情的轉(zhuǎn)機(jī)或而在兩周之內(nèi)出現(xiàn)：當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾表示，法美之間將用兩周時(shí)間來(lái)試圖解決數(shù)字稅問題，在經(jīng)合組織(OECD)框架下尋找妥協(xié)，同時(shí)法國(guó)已經(jīng)得到了歐盟的大力支持。

　　勒美爾并透露，屆時(shí)，美法財(cái)長(zhǎng)將在一月末瑞士舉行的達(dá)沃斯論壇期間會(huì)面。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、金融學(xué)教授趙永升判斷，美法雙方會(huì)在OECD層面達(dá)成折中方案的關(guān)鍵之一是稅率。

　　趙永升對(duì)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，如果繼續(xù)降稅率(對(duì)法國(guó)而言征稅)意義就不大了，一種折中方式就是用梯級(jí)的方式來(lái)進(jìn)行征稅。

　　法美數(shù)字稅達(dá)沃斯見分曉

　　在2019年7月11日，法國(guó)參議院投票通過征收數(shù)字服務(wù)稅的法案。根據(jù)這項(xiàng)法案，全球數(shù)字業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入超過7.5億歐元，以及在法國(guó)境內(nèi)年?duì)I業(yè)收入超過2500萬(wàn)歐元的企業(yè)將被征收3%的數(shù)字稅。

　　法方預(yù)計(jì)，2019年，該稅種將為法國(guó)帶來(lái)4億歐元(約4.5億美元)收入，而到了2020年，將達(dá)到6.5億歐元。

　　如前所述，針對(duì)法國(guó)的數(shù)字服務(wù)稅，美方迅速推出“301”調(diào)查，并做出了擬向63項(xiàng)總價(jià)值為24億美元的法國(guó)輸美產(chǎn)品加征最高100%的關(guān)稅。

　　然而，這一關(guān)稅報(bào)復(fù)是極為不對(duì)等的：美國(guó)開出的報(bào)復(fù)性關(guān)稅是法國(guó)每年稅收收益的五倍多。

　　在法美財(cái)長(zhǎng)于8日通話并達(dá)成在達(dá)沃斯進(jìn)行進(jìn)一步磋商協(xié)議的同時(shí)，歐盟則強(qiáng)硬表示，如特朗普政府繼續(xù)執(zhí)行這一報(bào)復(fù)性關(guān)稅計(jì)劃，歐盟則將反擊。

　　歐盟貿(mào)易委員霍根于8日表示，歐盟委員會(huì)將與法國(guó)以及希望擁有針對(duì)公司征收數(shù)字稅主權(quán)權(quán)利的所有成員國(guó)站在一起。”

　　“如果美國(guó)施加任何關(guān)稅和措施，我們將考慮所有可能性。”霍根警告道。

　　日前，意大利政府仍按照原有計(jì)劃，宣布了將對(duì)全球收入超過7.5億歐元、其中在意大利收入超過550萬(wàn)歐元的科技公司征收“數(shù)字稅”的目標(biāo)，據(jù)悉其稅率為3%。根據(jù)測(cè)算，意大利數(shù)字稅開征后，有望在2020年為意大利帶來(lái)6億歐元額外稅收。
 

　　此前USTR曾經(jīng)在聲明中威脅，正在研究是否對(duì)奧地利、意大利和土耳其三國(guó)的數(shù)字服務(wù)稅進(jìn)行“301調(diào)查”。

　　霍根近期在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)指出，歐盟會(huì)鼓勵(lì)美國(guó)與歐盟協(xié)商。但是，“在美國(guó)政府對(duì)歐盟公司實(shí)施強(qiáng)有力的措施時(shí)，我們也會(huì)團(tuán)結(jié)一致、強(qiáng)力應(yīng)對(duì)。”他說(shuō)。

　　趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，在時(shí)間上來(lái)看，如果說(shuō)之前特朗普樂意拖延以增添?xiàng)l件的話，近日美國(guó)與伊朗之間的矛盾，會(huì)致使美方加快與法國(guó)在數(shù)字稅上的談判速度。

　　趙永升解釋，目前特朗普政府的行為在美國(guó)國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲不小，更受到了國(guó)際社會(huì)的批評(píng)，其中不乏英國(guó)和法國(guó)等傳統(tǒng)意義上的盟友。

　　此外，法國(guó)本身在中東地區(qū)的利益就牽涉較廣。趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，2019年法國(guó)主辦的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)期間，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就意外邀請(qǐng)了伊朗外長(zhǎng)扎里夫現(xiàn)身。

　　因此，趙永升稱，法國(guó)在其中可以扮演很重要的角色，而在特朗普謀求連任的情況下，美國(guó)急需在伊朗問題上獲得其盟友的快速支持，尤其是法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)等國(guó)家。

　　趙永升告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“我估計(jì)特朗普會(huì)正好給法國(guó)一個(gè)人情，就讓雙方達(dá)成協(xié)議，我認(rèn)為這個(gè)可能性是比較大的。”

　　同時(shí)， “法國(guó)原來(lái)(國(guó)內(nèi)的數(shù)字服務(wù)稅率)是5%，然后下調(diào)到4%以及3%，這個(gè)比例可以繼續(xù)再降，但說(shuō)實(shí)話，再降也沒有太多意義了”，趙永升指出，此外，美國(guó)的數(shù)字業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)力還是很強(qiáng)的，如果按照一刀切的比例來(lái)繳稅的話，這種方式對(duì)美國(guó)并不有利。

　　因此，趙永升提出，另一種折中方式就是用梯級(jí)的方式來(lái)進(jìn)行征稅。“如果稅率再降到2%或1.5%意義就不大了，所以還有一種折中方式就是，某一營(yíng)業(yè)額以下收一定金額，然后往上有一個(gè)封頂，或者說(shuō)高線”，趙永升解釋，“也就是說(shuō)營(yíng)業(yè)額再多，也只交一個(gè)數(shù)。”

　　而對(duì)于法國(guó)來(lái)說(shuō)，這種折中方式，可以滿足收取數(shù)字服務(wù)稅，減少美國(guó)企業(yè)在歐洲巨額避稅的后果。由于目前跨國(guó)科技公司在哪兒交稅取決于公司注冊(cè)地而非業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)地，大量公司通過在愛爾蘭等低稅率國(guó)家注冊(cè)來(lái)逃避在歐洲大陸國(guó)家繳稅，這正是數(shù)字服務(wù)稅提出的緣由。
 

　　美葡萄酒商求放過但奶制品商不這么想

　　針對(duì)對(duì)法征稅一事，美國(guó)內(nèi)各利益群體訴求不一。目前征稅產(chǎn)品主要會(huì)涉及法國(guó)輸美的葡萄酒、奶酪等奶制品以及化妝品和手袋等產(chǎn)品。

　　在8日舉行的第一天聽證會(huì)上，美國(guó)計(jì)算機(jī)和通信行業(yè)協(xié)會(huì)、信息技術(shù)協(xié)會(huì)等在內(nèi)的科技游說(shuō)團(tuán)體均呼吁，如果找不到協(xié)商解決方案，美國(guó)需采取強(qiáng)硬回應(yīng)。

　　但第一財(cái)經(jīng)記者看到的聽證會(huì)記錄顯示，有近二十個(gè)美國(guó)葡萄酒進(jìn)口商，批發(fā)商和零售商懇求不要再針對(duì)法國(guó)的酒類開征何新關(guān)稅了。

　　根據(jù)USTR的計(jì)劃，將對(duì)法國(guó)輸美香檳開征100%關(guān)稅。此外USTR可能還將在波音空客補(bǔ)貼案件中涉及的歐洲葡萄酒的關(guān)稅從25%提高到100%。

　　美國(guó)葡萄酒和烈酒批發(fā)商估計(jì)，對(duì)香檳征收100%的關(guān)稅將導(dǎo)致超過17,000個(gè)工作機(jī)會(huì)的流失，工資損失超過7.5億美元。

　　不過，定于9日參加聽證會(huì)的美國(guó)牛奶生產(chǎn)者聯(lián)合會(huì)(NMPF)則非常支持這一征稅計(jì)劃。

　　NMPF副主席維塔里亞諾(Peter Vitaliano)在此前提交的證詞中表示，“法國(guó)在推進(jìn)歐盟的不公平貿(mào)易議程方面發(fā)揮了積極作用。”

　　“這些限制性貿(mào)易政策導(dǎo)致貿(mào)易赤字嚴(yán)重失衡”，他在書面證詞中指出。美國(guó)在2018年進(jìn)口了2.61億美元的法國(guó)乳制品，但法國(guó)僅進(jìn)口了400萬(wàn)美元的美國(guó)乳制品。

　　當(dāng)然，值得指出的是，法國(guó)奶制品和美國(guó)奶制品的口感差異，也是顯而易見的，而法國(guó)消費(fèi)者在奶制品方面，可以算得上是全世界最挑剔的消費(fèi)者群體之一。